Hoy en Palabra Que Es Noticia conversamos con el constituyente Felipe Harboe.
La Convención Constitucional despachó el reglamento general que regirá el trabajo del órgano por los próximos meses, incluyendo la aprobación del quórum de 2/3 para la aprobación de las normas de la nueva Constitución, lo cual fue aplaudido por la mayoría, pero cuestionado desde los sectores de izquierda. Desde el FA, ex Concertación y Vamos por Chile celebraron la aprobación del guarismo. Mientras, el PC y otros bloques advirtieron que abogarán por sumar las consultas ciudadanas para resolver las normas donde no haya acuerdo.
Los 2/3 en la Convención Constitucional
“Ayer ocurrió lo que debía, la comisión por amplia mayoría, 96 votos, ratificó que los límites establecidos en la Constitución, en cuanto las normas constitucionales deben ser aprobados por dos tercios, quedó instalado en el reglamento. Adicionalmente se estableció una norma candado, que establece que si alguien quiere modificar el reglamento en este aspecto, también necesita un quorum de 2/3. Se ratifica lo que decimos; que esta convención que tiene que tener la capacidad transformadora y la transición institucional; tiene que hacerlo con respeto a las reglas que le dieron en el origen, las mismas normas que nos establecen límites en materia de sentencias judiciales, tratados internacionales, también nos dicen que las normas constitucionales deben ser aprobadas por 2/3”, señala Felipe Harboe.
Ratificación de las normas constitucionales
“Lo que pasa es que hay un artículo de dos abogados y hay cuatros interpretaciones, lo más relevante es anteponer la ratificación de las normas constitucionales. Uno podría haber sido purista y decir que el reglamento no debiese ser considerado, porque en la práctica es un límite constitucional, algunos planteamos eso. Otros dijeron que el reglamento ratifique lo establecido en la Constitución. Entonces si lo vamos a ratificar ¿Cómo lo aprobamos? Si no es un artículo de norma constitucional, más bien es un artículo de reglamentario, no el reglamento mismo, sino dentro del reglamento, entonces requiere de mayoría simple”, señala el constituyente.
“Pero como todo es opinable, es válido tener distintas interpretaciones. Pero para mí la ratificación de los 2/3 por una amplia mayoría va a incentiva r para llegar a acuerdos. Las constituciones son un límite al poder, pero también tiene que tener vocación de estabilidad. No se puede estar discutiendo una nueva constitución cada 5 años. Si hay acuerdos amplios, le da más estabilidad a este proceso que la ciudadanía nos ha encomendado”, añade.
Plebiscito dirimente
“Lo que se establece en el reglamento, es que cuando una norma de carácter constitucional no alcance los 2/3, podría definirse por un plebiscito dirimente, una consulta ciudadana vinculante. Pero se estableció en esa reforma del reglamento general, de acuerdo a los requisitos que se establezcan en el reglamento, el reglamento de participación ciudadana que aún no se ha votado. Y dentro de las propuestas que se establecieron en una indicación en ese reglamento, un requisito sea que si uno tiene que votar una indicación y no llega a los 2/3, pero que alcanza 3/5, en ese caso podría haber plebiscito dirimente y no es cualquier norma. En cualquier caso los plebiscitos dirimentes, requiere de una reforma constitucional, un plebiscito requiere habilitación del Servel, del presupuesto, en consecuencia, más allá de que se aprueben la existencia de plebiscitos dirimentes, esto requiere de la voluntad del congreso y que escapa a la Convención Constituyente, lo que los hace bastante inciertos”, explica Felipe Harboe.
Plebiscito dirimente
“Acerca del plebiscito dirimente, yo estoy tranquilo porque requiere del consorcio de otras instituciones del Estado, que no dependen de la convención. Mi percepción es que es difícil que eso se lleve adelante, pero hay algunas personas que creen en estos procesos, yo creo que la experiencia ha sido mala en esta materia, no creo que sea bueno para el país. Esto se va a discutir cuando se discuta el reglamento de participación ciudadana, la próxima semana”, puntualiza el constituyente.
“Está aprobado en particular, la existencia de los plebiscitos dirimentes están aprobados. Y para llevarla a cabo, deben ser aprobados los requisitos. Faltaría toda una discusión para definir los requisitos, dentro de los cuales ya está establecido que serían viables los plebiscitos si es que se consigue sobre los 3/5 en una votación”, agrega.
Rol de Chile Vamos
“Este es un documento que algunos integrantes de Chile Vamos socializaron para negociar con nosotros, pero yo no participé porque a mí no me gustan las amenazas, las advertencias. Si alguien tiene la capacidad y los votos para presentar un reclamo a la Corte Suprema, que es una legítima atribución, lo puede hacer. Pero estar avisando a la Mesa de que se va a producir eso, más que avanzar en la solución de un problema, lo que hace es crear un nuevo problema de imagen y de conflicto de la convención constitucional, que requiere mayor grado de tranquilidad para poder entrar en la discusión de contenidos, que es la parte más relevante. Que es el cómo le proponemos al país un proyecto de constitución que contenga elementos de crecimiento y, de desarrollo social, de justicia social, de territorio. Entonces distraernos en discusiones de esa naturaleza no me parece”, indica Felipe Harboe.
Eventual renuncia de Rojas Vade
“Hoy las normas que rigen eso, son las normas de la constitución vigente. Y esta norma no establece un sistema de renuncia y de reemplazo. Tiene que ver con una enfermedad grave e incompatible con el cargo. Lo que se requiere es una reforma constitucional. Y lo venimos exigiendo hace años. Fernando Flores, un parlamentario de hace años, señaló que estaba arrepentido, y estuvo 7 años al parlamento. No podía renunciar y no estaba interesado en el cargo. Entonces se hace necesaria una política reglamentaria que permita renuncia. Rojas Vade no puede renunciar, lo que puede hacer es no ir más”, aclara el constituyente.
El trabajo de la CC
“Han ido de menos a más, han entendido que hay que darle gobernabilidad al proceso, se han dejado de lado los protagonismos, y espero que el éxito o el fracaso recae finalmente en una mesa de conducción. Entonces espero que se sigan dando los espacios”, agrega.
Falta de apoyo del Gobierno
“El Presidente sale fuera de Chile, habla muy bien de la convención, y da a entender que esta gestión ha sido suya, pero en temas prácticos no ha habido cooperación por su parte, hay que entender eso significa que ambas partes deben ponerse de acuerdo, un esfuerzo colectivo. Entonces la mesa y el gobierno deben dar por terminado el problema y cooperar”, concluye Felipe Harboe.