Cuando ya han pasado siete meses de su conformación; el pasado martes 15 de febrero la Convención Constitucional comenzó la discusión y votación de las normas que integrarán la propuesta de una nueva Carta Fundamental.
Las iniciativas deberán ser aprobadas por 2/3 de los votos al interior del pleno; después del rechazo a la modificación del quórum por parte de la mesa directiva.
En la discusión del pleno se hará una presentación y coordinación de los informes de las normas que podrán ser consignadas en la Constitución (todo esto antes de la comisión de armonización, que debe velar por la coherencia del texto). En el plenario se dispondrá de 15 minutos para este ejercicio. El máximo de tiempo para cada sesión será de ocho horas, consigna ADN.
«Será la construcción transversal de acuerdos lo que permitirá que una norma llegue a la Carta Fundamental», señaló la presidenta de la mesa directiva del órgano, María Elisa Quinteros, al dar inicio a la etapa de plenos de la Convención Constitucional.
Durante las primeras dos horas, los constituyentes pudieron impugnar normas y referirse a la polémica por la decisión de la mesa directiva de ratificar la aprobación de normas generales (no de las particulares) por el cuórum de dos tercios.
Constituyentes Mauricio Daza y Hugo Gutiérrez impulsaron que fuera el Pleno quien decidiera y rectificara, eventualmente, la decisión adoptada el lunes. Sin embargo, la mesa desestimó la petición.
“Respetaremos la decisión respecto al reglamento que hemos autoacordado”, sostuvo Quinteros. Esto, también, respaldado por los miembros de Vamos por Chile, el Colectivo Socialista, el Frente Amplio y otros grupos del órgano.
Votación de los artículos
Tras varias horas de discusión y entrega de argumentos por parte de los convencionales cons, el Pleno aprobó 14 de los 16 artículos indicados en el informe de Sistemas de Justicia.
De ellos, los 14 aprobados se discutirán en particular el próximo jueves, mientras que los dos rechazados, el artículo 4 y 8, deberán volver a la comisión para ser reingresados a la discusión.
Votaciones
Las normas podrán ser votadas por mayoría simple, por dos tercios o por menos que cualquiera de esas dos opciones. Cuando logran los dos tercios de apoyo (103 sufragios), el artículo pasa de manera prácticamente definitiva a la comisión de armonización. En cambio, cuando la iniciativa logra solo una mayoría simple, pero no los dos tercios, vuelve a la comisión de origen para que pueda ser discutida, modificada y enviada nuevamente al plenario. Si en esta segunda instancia consigue menos de la mayoría, la norma queda extinta.
General y particular
En la Convención Consitucional; una iniciativa puede ser aprobada en general y rechazada en particular, pues esta última se refiere a la discusión por numeral, por inciso. Entonces se renovarán indicaciones presentadas en la comisión que hayan sido, por ejemplo, rechazadas en el pleno. Además, las indicaciones rechazadas pueden “revivir“, siempre y cuando 16 convencionales apoyen que se vuelva a discutir.
Tiempos
El próximo 5 de julio es la fecha que estableció la Convención Constitucional para tener lista la próxima Constitución. Sin embargo, los plazos van variando dependiendo de la etapa.
Por reglamento, se refiere a plazos “perentorios“. En caso de que una norma sea rechazada en el pleno y volviera a la comisión desde donde surgió, esta última tendrá un máximo de tres días para volver a debatir y presentar otra vez la iniciativa. Cuando son discusiones en particular, el plazo se reduce a solo dos días. Lo que está garantizado, en definitiva, es que todos los convencionales tendrán tiempo para presentar indicaciones y conseguir los consensos necesarios.