Hoy en Palabra Que Es Noticia conversamos con el abogado constitucionalista y miembro elegido por el Frente Amplio para integrar la Comisión de Expertos, Domingo Lovera.
A pocos días de que el próximo lunes 6 de febrero venza el plazo para inscribir las candidaturas a consejeros constitucionales ante el Servicio Electoral, los distintos partidos políticos trabajan en sus plantillas de postulantes. Algunos eso sí, aún están a la espera de zanjar los pactos electorales o alianzas en las que competirán. Mientras otros ya han decidido seguir el camino propio y llevar sus 72 postulantes. Todo, mientras la Universidad de Chile y la Universidad Católica instalarán a comienzos de marzo la Secretaría Ejecutiva de Participación Ciudadana, que se contempla para la redacción de una propuesta de nueva Constitución, de acuerdo a lo mandatado a ambas casas de estudio por la reforma constitucional que habilitó el nuevo proceso constituyente.
¿Cuál es la mirada que tienes sobre el proceso? ¿Qué tantas expectativas hay?
“A mí me tocó participar junto al Frente Amplio en los procesos Constituyentes. Mi expectativa es bastante favorable. En particular, entendiendo que esta es una fase que las fuerzas políticas han pactado un cause institucional, pero que revalida la intención y mirada de Estado de solucionar la cuestión constitucional de manera conjunta. Esa es una señal que no hay que menospreciar, lo cual permite canalizar esas funciones vía estos medios”, señala Domingo Lovera.
¿Qué señales indican que concluirán bien?
“Dos cosas. En primer lugar, es una etapa de reemplazo constitucional que debe hacerse cargo del cambio mismo. El texto de 1980 está orientado en defender un cierto pasado. En segundo lugar, debe conectar con las demandas que lleva adelante la ciudadanía en temas de prestaciones sociales. Esto debe conectarse con participación ciudadana en tiempos donde es mucho más acotado que antes”, indica el abogado constitucionalista miembro del Comité de Expertos.
“Es parte de un continuo. El proceso anterior, en el caso de la expresidenta Bachelet, llevan a abordar demandas sociales. Primero la comisión experta no somos elegidos directamente, a diferencia del consejo constitucional. La comisión experta será la que tenga menos perfil público, ya que no somos representantes”, asegura Domingo Lovera.
“Sobre la experiencia pasada tenemos la diferencia política. En una democracia estable tratar una constitución sin que estén presentes las fuerzas políticas estables es mucho más compleja”, afirma el abogado constitucionalista miembro del Comité de Expertos.
Estos bordes constitucionales, ¿Son un límite o se pueden adecuar a la situación? ¿Desde dónde se inicia la discusión?
“Será desde dos puntos a desarrollar. Van a operar hacia atrás como un límite negativo y hacia el norte con lo que queremos. El Congreso debe estar dividido en dos cámaras: Cámara de Diputados y Diputadas; y el Senado. Hacia adelante hay mucho juego para que se pueda innovar constitucionalmente”, asevera.
“Desde el punto de vista de los bordes, hay algunas inclusiones que no se pudieron agregar en 30 años. Uno de ellos es el estado social de derecho y en segundo lugar, el interés superior de niños, niñas y adolescentes. Ahí hay unos avances sustantivos que no fueron contemplados anteriormente”, concluye el abogado constitucionalista miembro del Comité de Expertos, Domingo Lovera.