Hoy en Palabra Que Es Noticia conversamos con la presidenta de la Comisión Experta Constitucional, Verónica Undurraga.
Con la discusión de las más de 900 enmiendas presentadas por los integrantes de la Comisión Experta comenzará “el corazón del debate”, en palabras de su presidenta, Verónica Undurraga Valdés. El 6 de junio es el plazo estipulado para que este órgano presente el anteproyecto al Consejo Constitucional, que será elegido por la ciudadanía el próximo 7 de mayo.
¿Cómo se ha desarrollado el trabajo de la comisión experta?
“En este momento ya tenemos todas las propuestas de normas y de enmiendas de la primera etapa sobre la mesa. Lo que corresponde es un trabajo delicado en subcomisiones y después el pleno para construir el anteproyecto para entregar al Consejo Constitucional”, señala Verónica Undurraga.
¿En qué está el proceso ahora? ¿Qué tan relevante es la votación del 7 de mayo?
“Este proceso constituyente está diseñado en dos etapas atendiendo a lo que la ciudadanía había manifestado, la creencia de que tenían que involucrarse expertos en materia constitucional en la escritura de una constitución. Pero por supuesto tiene que haber representantes elegidos por la ciudadanía. La primera etapa es la elaboración del anteproyecto constitucional para que, en la segunda etapa, las personas elegidas por la ciudadanía lo trabajen para crear un texto final. Es muy importante que la ciudadanía se informe sobre sus candidatos para votar por personas con conocimiento y trayectoria y evitar el voto para quienes persiguen fines políticos o que hablen de materias que no son materia constitucional”, indica la presidenta de la Comisión Experta Constitucional.
¿Cómo se ha desarrollado el trabajo de los expertos?
“Si hay algo que se puede destacar es que hay un compromiso muy profundo de las y los 24 personas que conformamos esta comisión. Hay dos subcomisiones que tienen que ver con la forma en cómo se organiza el estado y otras dos que trabajan en temas de principios y de derechos de las personas. Hasta ahora ya aprobamos en general el primer set de normas y ahora estamos presentando indicaciones a esas normas para complementarlas y darle más riquezas y que toquen los temas que interesan a la ciudadanía. El anteproyecto lo entregaremos en la ceremonia final donde asume el Consejo Constitucional, el 6 de junio”, afirma Verónica Undurraga.
¿Qué son las enmiendas? ¿Cómo se resuelven las 900?
“Todavía no sabemos el número de artículos porque depende de las enmiendas. Lo primero que se hizo fue aprobar un texto básico de una cantidad de normas. Cuando la ciudadanía decía que teníamos una norma muy acotada sobre medioambiente era porque era un articulado muy preliminar. Las enmiendas vienen a complementar. Por ejemplo, las acciones constitucionales y el tema medioambiental se presentó mayoritariamente a través de enmiendas para complementar el articulado básico. Además, muchas enmiendas son respecto a redacción o a pequeños detalles como textos repetidos o sustituir un texto por otro y agregar un nuevo texto, por eso no es tan extraño que haya 900 enmiendas”, asegura la presidenta de la Comisión Experta Constitucional.
Parece ser que, en términos generales, los derechos sociales son los que han acaparado el interés de la ciudadanía, ¿comparte este criterio?
“Siempre lo que parece más cercano a la ciudadanía en temas constitucionales son los llamados derechos sociales. La ciudadanía cuando participa de la discusión habla de salud, de vivienda, de educación, etc. Es normal que esto haya suscitado más debate porque este proceso constituyente debe establecer un estado social y democrático de derecho, que garantice de mejor forma estos derechos sociales”, plantea Verónica Undurraga.
Muchos de los debates y de las normas se refieren a cómo garantizarlos y la forma en que se proveen estos derechos sociales tienen que ver con políticas públicas, con programas que se ofrecen con un objetivo como mejorar la calidad de vivienda o de la educación, pero los caminos para esos objetivos producen diversas miradas. Es importante que la Constitución no haga políticas públicas porque estas pueden estar en constante cambio dependiendo del contexto. Lo que tiene que hacer es dar un marco que permita que distintas políticas públicas que se vayan dando sean constitucionales y puedan avanzar”, agrega.
¿Ha visto las campañas para el próximo 7 de mayo? ¿Cómo las considera?
“Es desafiante hacer campañas para hacer un proceso constituyente cuando hay desafección en este mismo proceso. Hubo mucha emoción con el proceso anterior así que es difícil que los nuevos candidatos hagan campaña solo con temas constitucionales. Sin perjuicio de eso, es la responsabilidad de candidatos serios hacer eso. Una Constitución es justo lo contrario a una agenda corta, a una contingencia. Tiene que ser pensada a largo plazo y es importante que la gente distinga esta diferencia. Hay temas de contingencia que se pueden abarcar a nivel constitucional como establecer derechos a una vida libre de violencia o regular los estados de excepción, pero son normas de largo alcance. Es importante que las personas vean que sus candidatos estén trabajando seriamente con visión de futuro y no metidos de cabeza en la política contingente” fundamenta la presidenta de la Comisión Experta Constitucional.
¿El llamado que hace es a una ciudadanía con sentido crítico pensando en el largo plazo?
“Así es. Lo que da más garantía es la trayectoria, lo que cada candidata o candidato haya hecho antes. Las personas son inteligentes y pueden darse cuenta del grado de seriedad con el que se están haciendo las campañas”, comenta Verónica Undurraga.
¿Hay cosas que no se pueden discutir por los bordes constitucionales?
“Efectivamente parte del diseño de este proceso es que existen 12 principios que necesariamente hay que respetar, como la norma de reconocimiento a los pueblos indígenas o la separación de poderes y el establecimiento de un régimen presidencial. Esos principios los tiene que respetar la Comisión Experta y el Consejo. Sin perjuicio de eso, son principios que resultan muy evidentes y que es muy difícil estar en desacuerdo con ellos, por lo que no restringen el debate democrático. No me esperaba el que exista estas 12 bases ayudara tanto al dialogo en la Comisión Experta porque da seguridad de que hay puntos comunes que tienen que estar y fomentan un diálogo compartido. Espero que los Consejeros se den cuenta de que las bases más que restringirlas permiten una conversación”, complementa la presidenta de la Comisión Experta Constitucional.
¿Qué se hace con aquellos que dicen que no quieren un sistema bicameral? ¿Son imprecisos en decir que pueden hacer un cambio ahí?
“Las personas pueden llegar con sus ideas, pero para que prosperen requieren 3/5 del consejo. Esas ideas son minoritarias así que no es necesario hacerse demasiado cargo respecto a ese tema. Todas las ideas pueden adquirir fuerza o ser minoritarias, pero aquellas que son minoría probablemente ni siquiera alcancen a discutirse por falta de quórum. Hay ciertas ideas que de estar muy alejadas de estos principios básicos ni siquiera prosperen para ser relevantes”, concluye en Palabra Que Es Noticia Verónica Undurraga.