De la controversia que no para por los dichos de la ministra de la Corte Suprema, Ángela Vivanco, respecto al fallo de las isapres y las críticas a la superintendencia de Salud por parte del exministro Jaime Mañalich sobre responsabilidades políticas, conversamos en Palabras Sacan Palabras con el aludido, Víctor Torres.
¿Cómo recibe las críticas de Jaime Mañalich?
Es bastante extraño que se intente politizar un tema de esta envergadura, toda vez que nosotros hemos sido muy enfáticos en decir que la Superintendencia no tiene atribuciones para interpretar un fallo. Creo que hemos hecho un trabajo bastante responsable y concienzudo, así que es bien inexplicable que se intente levantar una polémica por eso. Nosotros presentamos un recurso de aclaración para saber realmente si el alcance de este fallo será general o relativos.
¿Cómo recibe usted esta contradicción que se produjo por los dichos de la ministra de la Corte Suprema Ángela Vivanco?
Fue muy sorpresivo para ser sincero porque el fallo habla de aspectos generales. Todos los actores involucrados en esta materia dieron la misma lectura, incluso aquellos críticos respecto del fallo y la misma ministra había reiterado en marzo que esto tenía un efecto general.
¿Qué opina de la controversia interna de la Corte Suprema? ¿Cómo cree que impacte el tema de fondo?
No me compete opinar sobre esta situación porque es materia de la Corte Suprema. A nosotros nos importa tener claridad de si lo que se comunicó a los medios de comunicación es una instrucción oficial respecto a la interpretación que se hace del fallo.
¿Qué pasa con la ley corta en el caso de que se imponga el criterio relativo del fallo?
Uno no podría hablar de la dimensión hoy, porque no manejamos la cantidad de causas ni de los roles porque es materia que maneja el Poder Judicial. Si ese es el criterio que adopta la Corte, entonces tendremos que pedir esa información que no se nos ha entregado. La ley corta busca entregar una serie de elementos que a mi juicio buscan contribuir a cumplir de mejor manera el fallo. En ese sentido establece plazos, la posibilidad de que las Isapres presenten su propio plan de cumplimiento y garantías legales para evitar afectar a los prestadores. Establece también elementos para poder calcular el GES.
Hay una serie de elementos de la ley corta que hacen posible que se pueda seguir tramitando en el Senado. Hoy y el próximo lunes continuarán las sesiones en esta materia, porque hay elementos que son parte de esta ley y que es relevante zanjar en la discusión legislativa.
Hay un elemento que se destaca respecto a los “enfermos olvidados”, aquellos pacientes con enfermedades crónicas que son de alto costo y que representan el 12% de afiliados del sector privado. ¿Se hace cargo la ley corta de ellos?
Efectivamente hay una cápita de la ley corta que tiene que ver con Fonasa y que busca permitir la continuidad en las prestaciones y en las coberturas que tienen las personas que hoy son usuarios de Isapre. Actualmente ya hay un gran flujo de personas que están transitando desde las Isapres a Fonasa y hay que darles mejores condiciones de cobertura. Recordemos que si alguna Isapre cae en insolvencia no cae inmediatamente en quiebra. Hay un periodo de tiempo provisional que contribuye a que la Isapre pueda volver a los indicadores legales intentando rescatarla e incluso aunque no se pueda existe la posibilidad de que esa cartera sea licitada al resto de las Isapres para que eventualmente sigan en el sistema. Hay una serie de situaciones de tanto la ley vigente como del proyecto de ley corta que son relevantes.
¿Es el momento de hacer una reforma grande a las Isapres aprovechando este punto de inflexión?
Antes de que ocurriera esta situación el gobierno había planteado la posibilidad de una reforma al sistema de salud que involucra el sistema de aseguramiento. La ministra Ximena Aguilera ha sido clara en decir que tenemos que solucionar este tema antes de entrar a debatir sobre cuál va a ser la forma en que debiera establecerse un sistema que de mejores condiciones y con menor fragilidad que lo que hoy existe. Hay una situación hoy que trasciende la coyuntura, pero que se debe evaluar después de la situación que se produzca luego de aprobar este proyecto de ley.
¿Cuánto puede haber influido la presión de las Isapres en este posible giro de interpretación judicial?
No podría dar una opinión respecto a esa materia porque no conozco las declaraciones de la ministra de Salud más allá de las que aparecen en la prensa. Yo me quedo con lo que se ha planteado de que los jueces hablan a través de sus fallos y de los recursos de aclaración.