Para hablar del caso fundaciones y las formas de fortalecer el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil en colaboración con el sector público y privado conversamos en el estudio de Palabras Sacan Palabras con el director ejecutivo de Huella Local, Gonzalo Vial.
¿Te parece que se hable de una “corrupción estructural” en el caso Convenios?
No me parece que sea adecuado. Son miles de organizaciones de la sociedad civil que hacen un trabajo de excelencia mancomunadamente con el Estado. Hoy, por ejemplo, el tema de la discapacidad tiene una ley y aparece de la Teletón desde la sociedad civil. El rol de la sociedad civil traspasa estos casos. Lo que emos visto son nombres repetidos y un instrumento que permitió estas cosas. Me parece que hablar del caso fundaciones me parece injusto, debería ser de las malas prácticas políticas que llegan a la sociedad civil. Me parece que hay que cambiar el tenor, entender qué cosas hacen las fundaciones y entender lo importantes que son.
¿Por qué ocurrió? ¿Qué hace que se repita el patrón?
Creo que son instrumentos públicos que permiten una relación entre el Estado y la sociedad civil como un espacio interesante para que privados también aporten en servicios donde el Estado no llega a través de las fundaciones. Creo yo que hay barreras de entrada que no existieron y otros vicios que existen. Por ejemplo, los años de experiencia de una institución, el propósito o la capacidad financiera de la institución antes de firmar el convenio. Por otra parte, dividir los cobros para saltarse la toma de razón de Contraloría. Nosotros desde Huella Local tenemos una ficha estadística donde reportamos nuestros balances en la página web. Hay una serie de requisitos para que estas cosas no ocurrieran que acá no pasaron y permitieron que llegara la política. No quiero caer en la lógica de que la política es mala, pero cuando elijes la batalla política lo que quieres es poder para poder realizar cambios. Las organizaciones de la sociedad civil lo hacen con un propósito determinado, no por poder y sin fines de lucro. Hay que dividir esas batallas y separarlas.
¿Creen que esto pueda dificultar el trabajo de las fundaciones a futuro? ¿Crees que esta comisión ayude a un trato más claro con las fundaciones?
Claramente la comisión ayuda, hay gente que ha trabajado en organizaciones de la sociedad civil y ha propuesto formas de regulación. Las fundaciones queremos estar reguladas, para que otros actores con otros propósitos no vengan a enturbiar los procesos. Tampoco queremos reemplazar al Estado. Una sociedad civil empoderada profundiza un Estado social y democrático. Claramente nos está afectando. Hasta unas semanas atrás las fundaciones daban garantías sobre su trabajo y hoy eso está en entredicho. No fueron las fundaciones las que crearon subterfugios para aprovecharse del sistema, fueron los partidos políticos los que encontraron esta forma de hacerlo y le sacaron provecho.
¿Cómo ha trabajado Huella Local?
Nacemos al alero de un diagnóstico compartido, pero con origen desconocido. Chile tiene una desigualdad enorme que se profundiza cuando lo vemos desde una perspectiva territorial. La lógica de financiamiento de una estructura estatal hace que haya diferencias muy grandes de financiamiento entre un municipio y otro. Lo que hacemos es recoger aportes de privados para potenciar municipios y levantar necesidades donde los privados se puedan involucrar en procesos de desarrollo.
¿Cuál ha sido la experiencia de ustedes con el Estado?
Muy positiva, particularmente con las gobernaciones regionales. Ellos acuden mucho a la sociedad civil, pero a la de verdad, para apoyarse en ella y generar diversos programas.