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Por Equipo Futuro.cl
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El caso Convenios no da tregua… a los peritajes, formalizaciones y allanamientos, se suma la AC contra el ministro Giorgio Jackson. Lo analizamos en Palabras Sacan Palabras con el investigador del COES, académico de la Usach y Doctor en Sociología por la Universidad de Toronto, Vicente Espinoza.
¿Qué plantea esta columna?
«En la columna se plantea que existen elementos permanentes y de largo plazo en la política nacional en relación con el traspaso de fondos desde el Estado a entidades privadas. Esto implica tener los medios para acceder a los recursos públicos y dirigir esos presupuestos del recurso público. Para lograrlo, es necesario haber apuntado o asignado porque son estos pasos los que garantizan que los recursos puedan llegar a su destino. Durante la década de los 90, ha habido una serie de controles, y la discusión gira en torno a si estas prácticas están disminuyendo o si en realidad tienen relación con la política nacional. Mi opinión es que podrían estar relacionadas con esto».
¿Qué es el clientelismo?
«El clientelismo se refiere a una relación entre un líder político y sus votantes, en la cual hay un intercambio de recursos. Estos recursos pueden ser servicios como iluminación pública o mejoras en las calles, y a cambio, los votantes se comprometen a brindar apoyo político. Desde la ciencia política, esto se ve como la compra de votos, pero la diferencia aquí es que esta relación es más duradera y se establece bajo una ideología de amistad en la que se realizan favores, no solo transacciones. En este sentido, es una relación más permanente».
¿Cuál es el punto de partida de este tema?
«Todo comenzó con una denuncia de Lili Pérez, quien en su momento señaló que las ONG que apoyaban al gobierno de Lagos estaban desviando fondos públicos. La situación se complicó porque surgió el caso «Mobgate» y se abrió una negociación para limitar la facultad que tenía el presidente en relación con cómo las organizaciones sociales y líderes políticos accedían a los fondos públicos. El criterio subyacente es que nadie debe apropiarse de todos los recursos. Los gobiernos no son meros pagadores, deben distribuir los recursos de alguna manera, favoreciendo primero a su lado político».
El mecanismo del caso Corpesca y las boletas es similar al mecanismo del caso Convenios Convenios. ¿Cuál es el factor común?
«Hay una coyuntura especial relacionada con la instalación de los gobiernos regionales. En 2022, los gobiernos regionales tenían dinero pero carecían de la capacidad para ejecutarlo. Fue en este momento que las fundaciones surgieron para llevar a cabo los proyectos. Ahora, con la aparición de descoordinaciones, se han dado lugar a conductas oportunistas que se aprovechan de un cierto vacío. En el caso del Frente Amplio, son militantes políticos que no conocen bien el aparato del Estado. A lo largo del tiempo, nunca debemos descartar la posibilidad de que algunas personas se queden con el dinero».
Vicente Espinoza: ¿Es esta una práctica común que forma parte de la convivencia política?
«Es negativa porque la elección de los representantes políticos depende de este tipo de mecanismos. Lo que hace un líder clientelista es seleccionar a un grupo de votantes para obtener un mayor respaldo. Un líder sabe en qué mesas de votación se encuentran los votantes que lo apoyan. Aunque ha habido elecciones ganadas a través de esta estrategia, el clientelismo reduce la incertidumbre».
¿Cuál es el juego político que ves en la situación de la acusación constitucional contra Jackson?
«El gobierno está en modo ofensivo. La oposición está tratando de infligir una derrota política al hacer que Jackson salga del gobierno y, por otro lado, desacreditando a los partidos del Frente Amplio. Para la oposición, esto es una ofensiva que están llevando adelante con mucha fuerza».
Has estudiado diversos acuerdos para resolver esta situación. ¿Cuál podría ser un acuerdo potencial? ¿Qué sucederá ahora?
«Creo que siempre hay medidas a mediano plazo. Los temas de clientelismo y patronazgo son medidas a largo plazo, pero para resolver la situación actual, es necesario homogeneizar los criterios bajo los cuales se transfieren recursos a entidades privadas en el presupuesto del gobierno» cerró diciendo en entrevista con La Radio del Rock, el investigador del COES, académico de la Usach y Doctor en Sociología por la Universidad de Toronto, Vicente Espinoza.