En el marco de la votación a las observaciones que buscan modificar la propuesta constitucional, la Comisión Experta descartó ayer las observaciones que buscaban reemplazar la norma que establece que “la ley protege la vida de quien está por nacer”, contenido en el inciso 1 del artículo 16 del capítulo 2, manteniendo así la propuesta del Consejo Constitucional. Desde su incorporación en ese último órgano constitucional, la norma despertó alerta en sectores de la izquierda. El oficialismo acusa que la expresión “quien” en dicho artículo pone en riesgo la ley de aborto en tres causales. Sobre esto, hoy en Palabra Que Es Noticia conversamos con el comisionado experto del Partido Socialista (PS), Gabriel Osorio.
¿Cuál ha sido el momento constitucional?
“Estamos en un momento bastante especial. Se están cerrando una etapa de observaciones que son enmiendas que tienen como objeto mejorar el texto. Estas enmiendas fueron producto de muchas conversaciones. Y si bien hay bastantes mejoras técnicas, en lo sustancial, uno de los temas más importantes para nosotros es la posibilidad de una inconstitucionalidad futura por el aborto en tres causales. Con la matriz de una constitución de carácter más conservador”, señala Gabriel Osorio.
¿Cuáles son los principios rectores y el carácter de esta propuesta?
“Haría como una especie de relato de cómo esto fue cambiando. En primer lugar, en mayo de 2023, la comisión experta logró un acuerdo político transversal de hacer una constitución habilitante donde las fuerzas políticas podrían hacer práctica de sus ideas de gobierno con un sistema político que evitaba el fraccionamiento y señalaba la importancia de las instituciones y órganos autónomos constitucionales como Contraloría o Ministerio Público, teniendo deferencia por el legislador democrático a propósito de la no incorporación del control preventivo o sustantivo constitucional por parte de lo que nosotros llamamos la Corte Constitucional”, indica el comisionado experto del PS.
“Sin embargo, esto fue cambiando por las normas del consejo constitucional. Yo creo que siempre se ha apelado a la utilización de la mayoría como justificación para la toma de decisiones en el consejo. Y me he convencido de que esto se tiene que realizar con mucha delicadeza”, asevera Gabriel Osorio.
¿Una mayoría sustantiva no puede imponer su mirada?
“Yo creo que la mejor lección de eso fue lo que pasó en la convención constitucional. El resultado lo conocemos todos. Ahora, se desdibuja el estado social, nosotros hemos sostenidos que el estado social tiene como objeto buscar un orden justo, pero que acá en Chile no se determinaría por el legislador. La libertad de elección en materia de salud y seguridad social, libertad que es engañosa porque no todos podrán ejercer de la misma manera el prestador de salud, porque alguien de Vitacura tendrá más oportunidades que alguien de Renca. Más que oportunidades son privilegios”, asegura el comisionado experto del PS.
“Por otro lado, señalar que hay tintes de carácter conservador como la interrupción del aborto en tres causales lo cual se encuentra en riesgo. Una de las justificaciones que se utilizó, fue la cláusula de que todo niño es todo menor de 18 años, y hay estipulaciones por ello que puedan poner en peligro la política pública. Al parecer la fragmentación ya no es tan urgente y al parecer se empezará a resolver este tema en 2030”, afirma Gabriel Osorio.
En la Comisión Experta establecieron que la fragmentación de la política era probablemente una de las cosas más relevantes que había que enfrentar, ¿no?
“Sí, hay 22 partidos en proceso de constitución, eso es imposible de gobernar y no existe incentivo a la disciplina parlamentaria. Las normas relativas tanto a la disciplina parlamentaria como la fragmentación fueron eliminadas o atenuadas de modo que la fragmentación subsiste. Si bien las derechas han señalado que la disminución de parlamentarios supuestamente disminuye la fragmentación, en realidad no hace eso, sino que va directamente en contra de la representación, que dice relación con dejar fuera ciertas culturas y sectores políticos. Diseñar un sistema electoral en 30 días después de un resultado electoral como el de 7 de mayo de 2023, a mí me trae el sabor de la vieja ley 18799 que fue la que instauró el sistema binominal”, sostiene el comisionado experto del PS.
¿El sistema político quedó con excepcionalidades que siguen permitiendo la fragmentación?
“Al menos hasta el 2030 seguiremos teniendo fragmentación y con un Presidente de la República con más poder y con el congreso al contrario”, puntualiza Gabriel Osorio.
¿Pareciera que el estado democrático de derecho es el corazón de esto? ¿Qué destacarías de este tema?
“Hoy Chile es un estado subsidiario, donde los particulares pueden proveer o ejercer acciones para el interés público y eso lo ha dicho muchas veces el tribunal constitucional. El estado social, por el contrario, permite una interacción de los agentes del estado para la provisión de los derechos sociales. Eso habla de la restauración del equilibrio de derechos sociales, pero las cláusulas relativas del espacio de elección de pensiones o salud, lo que establece es la constitucionalización del actual estado de cosas. La constitución no es el agua bendita que solucionará los problemas sino que será el piso de conversación”, comenta el comisionado experto del PS.
¿Votarías rechazo entonces?
“Estoy muy preocupado. Yo no votaré nada sin antes leer la propuesta final. Estoy cumpliendo un deber constitucional y tiene el consejo que votar las observaciones de la comisión, pero yo le podría dar esa opinión una vez se haya terminado el proceso”, concluye en Palabra Que Es Noticia Gabriel Osorio.