Tras un largo período de tramitación, se despachó la ley de presupuestos 2024. Desde el Gobierno destacaron que la normativa llega a consolidar los avances del 2023, recalcando que los sectores donde aún urge mayor inyección económica son: Seguridad Pública, Económica y Social. Sobre esto, hoy en Palabra Que Es Noticia conversamos con Álvaro Elizalde, ministro Secretario General de la Presidencia.
¿Cuáles son los puntos donde se ha hecho énfasis en este presupuesto 2024?
“Creo que este es un presupuesto con un énfasis en lo social muy importante. Primero, hay un aumento significativo, en materia de salud. Está concentrado, por tanto, en cómo proteger de mejor forma a las personas, y consolidar lo que hemos denominado las tres seguridades. La seguridad pública, también hay un aumento importante para dotar de más y mejores herramientas para la persecución penal y para elevar los estándares de seguridad en Chile. La seguridad económica, con énfasis en la reactivación y la inversión pública, y la seguridad social, con énfasis tan relevante como los que se han dado en materia de salud o en vivienda, con el objeto de hacerse cargo del déficit de habitación que existe en nuestro país, con el ansioso programa que ha impulsado el gobierno de construcción de viviendas”, señala Álvaro Elizalde.
“Y, por tanto, se entregan herramientas a través de este presupuesto para enfrentar necesidades muy sentidas de la sociedad chilena. Y quiero valorar la disposición y ánimo constructivo que finalmente primó para aprobar con bastante transversalidad, el presupuesto y, sobre todo, para resolver la división mixta, diferencias que se habían generado entre las dos cámaras. Realmente, cuando actuamos unidos, cuando hay voluntad de poner el interés del país por sobre otras consideraciones, logramos resolver nuestro problema y enfrentarlo de mejor forma. Y de ahí el llamado a continuar con este proceso de diálogo, de unidad para enfrentar problemas comunes que tenemos como sociedad”, indica el ministro Secretario General de la Presidencia.
Ministro, cuando usted habla de énfasis en seguridad, ¿a que se traduce en la práctica?
“En primer lugar, actualizando el marco legislativo. Este es el Gobierno que ha aprobado más leyes de seguridad desde la recuperación de la democracia. Ya superó el número absoluto a cualquier otro gobierno antes, pese a que no ha cumplido siquiera la mitad de su mandato. Hasta el momento llevamos más de 40 leyes aprobadas en ese ámbito. Temas tan relevantes como, por ejemplo, las nuevas herramientas para perseguir el narcotráfico, o también las herramientas de investigación contra el crimen organizado, la ley del delito económico, y podría citar muchos otros ejemplos”, afirma Álvaro Elizalde.
“Presentamos hace un tiempo una ley que regula los llamados narcofunerales, ley que esperamos se apruebe a la luz de todo lo que ha sucedido en los últimos días, porque esto es una herramienta bien importante para enfrentar esta situación tan compleja. Adicionalmente, hay medidas de carácter operativo que se han implementado. Como el plan “Calles sin violencia”, que ha permitido que se efectúen y llegar a buenos resultados con las órdenes de detención pendientes en determinadas comunidades, que tienen índices delincuenciales o delictivos más altos, sobre todo en los delitos más graves, y que ya ha tenido resultados”, asegura el ministro Secretario General de la Presidencia.
“Y, en tercer lugar, se está dotando de más recursos a las instituciones a cargo de la persecución penal. No solo a Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones, sino que a otras instituciones que colaboran al trabajo. Hay un proyecto que hemos constatado para fortalecer en el Ministerio Público, se vota en estos días la reforma constitucional que crea la Fiscalía Supra-territorial para investigar delitos que se cometen en todo el territorio nacional, y muchas veces con vínculos de carácter internacional. En fin, hay una batería de iniciativas que se están impulsando para entrar en el marco de seguridad, y el presupuesto va en la misma línea”, sostiene Álvaro Elizalde.
Pero entonces, ¿qué pasa si no logramos hacer sentir segura a la población?
“Primero hay que decir, aquí no existen atajos. Se requiere de múltiples iniciativas en distintos ámbitos y voluntad de avanzar en esas iniciativas para mejorar los estándares de seguridad. En segundo lugar, esta no es una crisis que se haya originado bajo el gobierno del presidente Boric. Tiene un origen anterior. Todos los indicadores se han ido deteriorando con el paso del tiempo. En resumen, yo diría que la respuesta del Estado no ha sido lo suficientemente rápida, ni suficientemente clara y categórica para enfrentar estas nuevas formas de comisión de delito que son mucho más violentas, con bandas de crimen organizado, que además tienen más recursos y que muchas veces son más sofisticadas para evadir el control y la aplicación de las sanciones”, comenta el ministro Secretario General de la Presidencia.
“En este contexto, por tanto, lo que ha hecho el Gobierno es impulsar una serie de iniciativas. Ahora, estas iniciativas, obviamente, en la medida que se despliegan, se están desplegando, han permitido, en alguna medida, evitar el aumento de los delitos más violentos, pero tenemos que insistir en un desafío enorme para efectos de mejorar significativamente los estándares de seguridad. Entonces, lo que le diría es que existe voluntad política del Gobierno para avanzar. Creemos que para esto es necesaria la unidad de todos los sectores con el objeto de llevar adelante estas iniciativas, pero obviamente los resultados se van a ver en el transcurso del tiempo porque estamos enfrentando un fenómeno complejo que afecta a otras sociedades, a otros países de la nación. Por lo mismo se necesita una respuesta rápida y clara del Estado de Chile”, plantea Álvaro Elizalde.
“Lo otro es que hay que ser muy empático con lo que está viviendo la ciudadanía, porque efectivamente tenemos que recuperar los sentidos de seguridad, y eso implica garantizar que en Chile los delitos que se cometen no quedan en la impunidad y generar por tanto un desincentivo para la comisión de delitos”, puntualiza el ministro Secretario General de la Presidencia.
¿Entonces, por qué volvemos a utilizar la seguridad como batería para atacar a otro?, y en esa línea ¿Cómo le cayeron las palabras del presidente Boric, sobre debilitar a la autoridad?
“Yo creo que finalmente todos tenemos que sacar lecciones de ver cómo contribuimos a enfrentar los problemas que tenemos en conjunto, que son de la sociedad chilena. Más allá del interés de algunos de sacar dividendos políticos de corto plazo. Porque insisto, cuando hablamos de calidad, si uno analiza las cifras, estamos viendo un deterioro significativo durante mucho tiempo, donde lamentablemente las políticas que se implementaron no fueron suficientes para enfrentar estos cambios tan complejos y que han deteriorado tanto la calidad de vida de las personas”, fundamenta Álvaro Elizalde.
“El primer deber del Estado es garantizar la seguridad de ciudadanas y ciudadanos, y por eso la ministra Tohá, bajo las instrucciones que le ha dado el Presidente Boric, ha impulsado una serie de iniciativas. Leo por ejemplo el acuerdo con los presidentes de ambas cámaras, en su momento con Juan Antonio Coloma y Vlado Milosevic, ratificados por Ricardo Cifuente, respecto de las leyes de seguridad que se han estado tramitando y aprobando durante este tiempo. Estamos hablando de un acuerdo entre personeros del oficialismo y de la oposición, pero anteponiendo un interés superior, que es cómo tenemos una legislación con tres grandes herramientas, conforme a las formas a las formas delictivas que existen en nuestro país, que insisto, cuentan con más recursos, más organización y más sofisticación”, complementa el ministro Secretario General de la Presidencia.
“Ahora, básicamente tenemos varios proyectos que todavía están en carpeta, y nosotros queremos que se tramiten con celeridad,y que se aprueben, porque entregan herramientas adicionales. Por ejemplo, este proyecto de inteligencia económica, que permite seguir la ruta del dinero, dinero de origen ilícito, que después se blanquea, y que permite, por tanto, poder detectar, sobre todo, bandas de crimen organizado de carácter transnacional y que utilizan nuestro país para operar”, asevera Álvaro Elizalde.
Pero con respecto al ambiente, al mea culpa del presidente, a todo lo que está pasando ahora, ¿cómo lo toma?
“Bueno, ese no puede ser un cuento de nunca acabar, que tú lo hiciste antes, que tú lo hiciste antes también, y así no se acaba nunca. Por tanto, creo que el llamado del presidente, en su condición de jefe de Estado, es un llamado a actuar con responsabilidad y sentido constructivo, que es lo que el país necesita. Creo que son palabras muy honestas respecto de la necesidad de que nos pongamos a votar. Por cierto, en democracia hay diferencias, matices, cuando se discute un punto de ley, a ver a quién considera que una determinada materia podría ser regulada de mejor forma que otra, en la propuesta que hace un determinado sector. En fin, eso es parte del debate democrático”, reflexiona el ministro Secretario General de la Presidencia.
“Pero aquí tiene que haber una actitud constructiva con el objeto de sacar adelante la tareas que tenemos en materia de seguridad, porque este es un desafío compartido de la sociedad chilena. Y por eso creo que es muy pertinente el llamado a que sea presidente. Llamado que además sigue la lógica que nosotros hemos promovido. Algo constructivo para sacar adelante iniciativas que nos permitan enfrentar los problemas comunes que tenemos. Y la seguridad, sin ninguna duda, es uno de los principales desafíos que hay que enfrentar”, apunta Álvaro Elizalde.
Discusión sobre la ley corta de Isapres, ¿de qué manera se va a abordar las problemáticas en materias de salud? Especialmente enfocado en el tema de las Isapres
“En primer lugar, aquí hay un fallo de la Corte Suprema que da cuenta de la situación que se ha producido con las Isapres. Y en Chile los fallos de la justicia se cumplen, nada está por sobre la ley y todos tenemos que cumplir las sentencias de los tribunales. En ese contexto el gobierno presentó un proyecto de ley para mejorar las condiciones del cumplimiento del fallo, entendiendo que había ciertos desafíos o temas que resolver, con respecto a la viabilidad para el cumplimiento del fallo de las instituciones obligadas a cumplir, en este caso las Isapres” sentencia el ministro Secretario General de la Presidencia.
“Y posteriormente se acogió una comisión de expertos convocada por la Comisión de Salud del Senado, ellos hicieron unas propuestas y una parte de esas propuestas fueron acogidas a través de indicaciones que fueron presentadas por el gobierno. El proyecto ya fue aprobado en general en la comisión y estamos ahora en la etapa de la discusión de las indicaciones, es decir, se está discutiendo en particular. Y nosotros esperamos que finalmente se apruebe esta iniciativa que, insisto, tiene por objeto generar mejores condiciones para el cumplimiento del fallo de la Corte Suprema, pero recalcó, en Chile los fallos tienen que cumplirse”, agrega.
¿Cuándo puede aprobarse o terminarse esta discusión?
“Usted se refiere al primer fallo, y fue la Corte Suprema quién estableció un plazo adicional para el inicio de su cumplimiento, que es en el mes de mayo del próximo año”, concluye en Palabra Que Es Noticia Álvaro Elizalde, ministro Secretario General de la Presidencia.