Según datos del Servel, más de dos millones de personas fueron denunciadas en los Juzgados de Policía Local por no votar en el plebiscito obligatorio del 4 de septiembre. Cabe destacar que, debido a que los Juzgados de Policía Local dependen económica y administrativamente de los municipios del país, existe una gran diversidad en las realidades de cada juzgado en cuanto a recursos, cantidad de personal, tramitación y resolución de denuncias. Sobre esto, hoy en Palabra Que Es Noticia conversamos con Carola Quezada, presidenta del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local.
¿En qué pie están justamente los jueces del Policía Local para enfrentar esta situación?
“Bueno, lo primero que hay que decir es que estas denuncias han significado un gran impacto para los juzgados del Policía Local del país en atención al volumen de causas que aquello significa. O sea, hay que considerar que con las denuncias de Servel ingresaron de una sola vez, quizás, el nivel de denuncias que ingresaban en un año en un tribunal”, señala Carola Quezada.
“O sea, en algunos casos significaron aumentos de un 100% de 200 o 300% del ingreso de causas que conoce el respectivo tribunal, lo que obviamente ha impactado severamente en los tiempos de tramitación y en los recursos que han tenido que destinarse para poder tramitar estas causas”, indica la presidenta del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local.
“Nosotros recién estamos conociendo el proceso del 4 de septiembre pasado, de las denuncias que se generaron en ese proceso. En la gran mayoría de los tribunales del país aún no ingresan las denuncias de mayo este año. Entonces respecto de las denuncias que se están tramitando todavía son las del 4 de septiembre del 2022 que fue el plebiscito de salida del proceso constitución de la anterior”, afirma Carola Quezada.
¿Es difícil cumplir con el mandato legal o no?
“Es complejo, es difícil, pero tenemos que cumplirlo con los recursos que tenemos, con los precarios recursos que tenemos, digamos. Entonces por eso ha sido también un poco, depender de lo que los municipios nos proveen en cuanto materiales y personal para poder afrontar esta carga de trabajo”, asegura la presidenta del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local.
¿Los jueces de Policía Local tienen dependencia con los municipios y también tienen una dependencia jurídica?
“Sí, efectivamente. Nosotros somos tribunales especiales que no formamos parte del Poder Judicial y que estamos sujetos a una doble dependencia, tanto judicial de la respectiva Corte de Apelaciones y Municipal”, sostiene Carola Quezada.
“Nuestra dependencia con el municipio pasa porque ellos tienen la obligación legal de producir los recursos materiales y personal para poder trabajar. Y quienes nos fiscalizan por decirlo fácil de nuestras funciones es la Corte de Apelaciones”, puntualiza la presidenta del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local.
“Entonces, por eso se producen estas diferencias a nivel nacional. Por eso cuando la gente concurre un juzgado de policía local de diversas comunas no se encuentra con lo mismo, porque hay diferencias que dicen relación directa con el presupuesto que el municipio destine para para prestar ese servicio judicial”, plantea Carola Quezada.
¿Qué ven ustedes?
“Nosotros vemos materias de tránsito, de consumidor, de alcoholes, de comercio, de plantas municipales, de ordenanza, de ley de copropiedad, la ley de fraude bancario, ley de bosques y una infinidad de otras materias que claro hacen necesario que nosotros tengamos que prestar necesariamente un servicio que idealmente podría ser mucho mejor”, explica la presidenta del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local.
En proyección hay alguna posibilidad de que esta situación cambie, se matice, ¿cuál es la expectativa que tienen ustedes?
“Nosotros desde que hemos asumido en el año 2021 hemos instado para que existan reformas a los juzgados de Policía Local en las distintas instancias, desde antes incluso del inicio de los procesos constitucionales instamos la necesidad de reformar los jugados de policía local con especial foco también en el ciudadano, porque pensamos que la instancia constitucional podría haber sido una garantía para para poder fortalecer la justicia de policía local a través de la creación de los juzgados comunales y también pensando en este proceso que estamos viviendo, que va a tener su plebiscito de salida en que el principio de unidad jurisdiccional también iba a contemplar a los jugados de policía local a través de la creación de los tribunales comunales, lamentablemente no fue así pues la disposición que disponía la creación de los tribunales comunales fue eliminada por lo tanto hemos quedado fuera de este proceso nuevamente”, fundamenta Carola Quezada.
¿Qué te parece que uno de los capítulos con mayores modificaciones sea el Poder Judicial?
“Sí, hay una serie de cambios y que nosotros quedamos fuera, digamos nosotros vimos una esperanza en este proceso constitucional de poder dar un servicio de calidad de poder, digamos, hacer palpable el ejercicio del derecho a la justicia y prestar una tutela judicial efectiva a los ciudadanos que deben concurrir a los juzgados de policía local y eso, que está en un servicio que sea uniforme a nivel nacional con un estándar mínimo de atención, que eso es lo que iría a faltar en los juzgados de policía local y pensamos que nuestra principal piedra de tope en avanzar hacia ese servicio es justamente esta dependencia municipal”, explica la presidenta del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local.
“Vimos en este nuevo proceso la posibilidad de terminar con esta dependencia municipal y pasar a formar parte de un órgano netamente judicial y que se traduzcan que podamos tener, como te digo, este nivel y calidad de servicio para los ciudadanos, pero eso lamentablemente no ocurrió”, agrega Carola Quezada.
¿Cuáles podrían ser los cambios de interés?
“Sí, justamente nosotros instamos desde un principio en que somos tribunales que tramitamos en el siglo pasado, tramitamos en papel, tenemos procesos lentos, engorrosos. No estamos con una tramitación electrónica, al contrario de lo que se podría pensar atendió la gran cantidad de causas que nosotros conocemos, que son causas de tramitación rápida, pero, sin embargo, eso no ocurrió”, acota la presidenta del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local.
“La dependencia municipal, nosotros creemos que, desde este punto de vista afecta este principio de acceso a la justicia, y también el Estado no cumplió con el deber de digitalización que quedó impuesto por la ley 21.180 respecto de los juzgados de policía local”, complementa Carola Quezada.
“Nosotros también instamos a que los jueces de policía local podamos tener una preparación en la Academia Judicial a través de la incorporación con un curso especializado, dictado para nosotros. Nosotros que somos jueces, somos abogados, tenemos una vasta experiencia en las materias que conocemos, pero que, sin embargo, no estamos sujetos al filtro de la Academia Judicial como el resto de los jueces del país”, añade la presidenta del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local.
“Entonces, creemos que eso también se puede lograr que ha generado distintas reuniones en el sentido de poder lograr una presentación del proyecto de ley que habilite la incorporación de los jueces de Policía Local a la Academia Judicial también”, concluye en Palabra Que Es Noticia Carola Quezada.