El Gobierno anunció la creación de un nuevo equipo para combatir el crimen organizado y los homicidios en el país (ECOH) que estará compuesto por 240 profesionales, entre fiscales, policías, analistas y expertos. En ese marco, la Cámara de Diputados aprobó en general la Ley de Presupuesto 2024, y en seguridad pública, se destinarán mayores recursos, capacidades para Carabineros y la PDI, a través de la dotación en equipamiento y la renovación de vehículos.
Sobre la creación de un nuevo equipo contra el Crimen Organizado y los Homicidios más la Ley de Presupuesto 2024, en Palabras Sacan Palabras, conversamos con el abogado penalista, profesor de la U. Diego Portales y director de Espacio Público, Mauricio Duce.
¿Cómo ves el panorama en término de estos nuevos delitos?
«Tenemos evidencia hace algunos años de que los homicidios vienen subiendo desde el 2016, se cometían 800 homicidios al año (lo que representaba una tasa de 4.2 por cada 100 mil habitantes), y el año pasado tuvimos más de 1.300 (representando una tasa de 6.7 por cada 100 mil habitantes)».
«Sin embargo, Chile sigue siendo un país muy seguro en el contexto regional, pero los delitos como homicidios y secuestros son una pequeña porción porque no sobrepasan los 2 mil al año, entonces quedan escondidos en las estadísticas, porque el sistema recibe más de un millón y medio de delitos. Si bien son números chicos son muy graves y pueden ser representativos de otros problemas que estamos enfrentando. Por una parte, afectan los bienes más sociales y por otra puede ser la punta del iceberg para delitos comunes, como el tráfico de drogas», responde el abogado penalista Mauricio Duce.
¿Qué te parece el nuevo equipo del gobierno?
«Lo crea la fiscalía en coordinación con otras instituciones. Se viene trabajando hace unos meses y partió con su primera experimentación en Alto Hospicio, luego en Santiago y debería escalar a 10 regiones. Es el tipo de respuesta correcta a los problemas de delincuencia que estamos enfrentando, uno lo ve con buenos ojos, a diferencia de los proyectos de ley que responden de manera prevalente».
«Esto permite el primer elemento positivo, es decir, la evidencia, donde los problemas delincuenciales tienen recursos para su seguimiento, se generan procedimientos diversos y con lo que se dispone hoy en día. La iniciativa permite la focalización, porque son estrategias que no son a mansalva, es atacar un perfil específico en lugares concretos. Además, el tema de oportunidades permite hacer la diferencia, como la intervención temprana».
«Con los recursos disponibles, hoy lo podemos hacer mejor si cambiamos las prácticas e instalamos un modelo de reacción que aproveche los recursos disponibles, para organizarlos de manera distinta. Hay más humo en el aumento de penas de las leyes que en esto, porque su rendimiento francamente es escaso», expresa Mauricio Duce.
¿Qué pasa con las cárceles, dónde el crimen organizado se reconstruye allí?
«Hay indicadores en Chile de que la cárcel se transforma en un lugar de reclutamiento para organizaciones delictuales. Hay proyectos en donde se genera un flujo penitenciario y no es conveniente. Precisamente se transforman en lugares donde hay mucho menos control, y nos disparamos en los pies porque podríamos reorganizar mejor esa medida».
«En Chile no hacemos nada de políticas públicas respecto a ese tema, las agendas no pueden avanzar tanto, nuestra política de seguridad mira de forma muy unilateral el problema», expone el entrevistado.
¿Es disuasivo subir las penas?
«Si tuviéramos penas bajas, sería un escenario, pero las penas para delitos como secuestros hoy son altas, tienen un piso de pena efectiva. Nuestro problema es que atrapamos menos personas de las que debiéramos, no hay una capacidad institucional».
«Tenemos más información en materia de homicidios, por ejemplo, en 2018 un 53% terminó con una condena y el 2022 la tasa de condena era de un 48%. Hace 10 años superaba el 60%. Debemos focalizar en atrapar a más gente porque ahí está el foco de impunidad», contesta el académico de la UDP, Mauricio Duce.
¿Están preparadas las policías para combatir el crimen organizado?
Tenemos una base de policías que es un muy buen punto de partida, pero nuestra capacidad institucional es más fuerte en reconocer delitos más fáciles, para los más difíciles tenemos un déficit. No necesitamos más recursos, sino que mejores instituciones.
Tenemos déficit en estrategias de seguimiento, de gasto, luego no sabemos para qué es ese dinero, en la capacidad estatal para que la seguridad sea independiente, o que se aseguren datos para avanzar en políticas públicas.
Contrario al discurso alarmista, tenemos cómo abordar esta problemática, a diferencia de otros países», concluye el abogado penalista Mauricio Duce en Palabras Sacan Palabras.