La balacera que terminó con la vida de un niño de 5 años en la comuna de Padre Hurtado abrió la discusión una vez más sobre la “necesidad” de que el Poder Ejecutivo decrete “estado de excepción constitucional”. Esto como una alternativa ante la grave crisis de seguridad que atraviesa el país. En ese contexto, el subsecretario Manuel Monsalve se reunió con la Asociación Chilena de Municipalidades, conformada en esta ocasión por 10 alcaldes del Gran Santiago, más el edil del Bío Bío y el de Talcahuano. Instancia que busca dejar de lado los colores políticos para ponerse de acuerdo en un problema que afecta de manera transversal a todos los ciudadanos. Sobre esto, hoy en Palabra Que Es Noticia conversamos con Jorge Burgos, exministro del Interior y Seguridad Pública.
¿Cómo se toma esta petición de los alcaldes al gobierno para que se declare estado de excepción constitucional para la Región Metropolitana?
“No siendo un momento bueno, yo tengo algunas dudas respecto de si la declaración de estado de emergencia o estado de excepción constitucional de emergencia por grave alteración a la seguridad, al orden público, sea una solución. Por ejemplo, en la Región Metropolitana. Yo tengo mis dudas y creo que hay una capacidad de esa magnitud en nuestra Fuerzas Armadas, para poder hacer un estado de emergencia importante, notorio, tendrían que sacar mucha gente de nuestras fronteras, particularmente del norte, y eso desde el punto de vista de la defensa yo creo que es súper complejo”, señala Jorge Burgos.
“Otros hablan de que no hay infraestructura crítica, eso da cuenta un poco de la búsqueda de titulares en la discusión. La infraestructura crítica tiene muy poco que ver con esto, la infraestructura crítica es una institución que se creó, y se ha aplicado en el caso de la frontera norte, pero originalmente fue para cuidar la infraestructura post-19 de octubre, donde hubo ataques a distintas infraestructuras críticas”, indica el exministro del Interior y Seguridad Pública.
“Creo que el tema se centra en lo otro, en el estado de excepción. Y ahí uno podría decir, ¿por qué estado de excepción? ¿las policías son incapaces de llegar hasta donde opera el narcotráfico?, ¿no saben dónde están?, o , ¿sabiendo dónde están no pueden entrar por problema logístico y de capacidad de fuego?”, afirma Jorge Burgos.
“¿No será mejor pensar, si es que van a pensar incluso en pedazos de comuna, para operaciones determinadas durante 15 días? Pues el estado de emergencia, según mi conocimiento, no tiene por qué ser declarado en una región, en una provincia, en una comuna entera, puede ser una zona. Entonces, pensémoslo bien, pensémoslo inteligentemente”, asegura el exministro del Interior y Seguridad Pública.
¿Que podría significar que los alcaldes tengan sus propios batallones de ex funcionarios de las Fuerzas Armadas para prevenir la delincuencia?
“Yo creo que eso es más populismo que otra cosa. No voy a desconocer que el alcalde de la Florida ha hecho cosas, se mueve y es proactivo. Pero esto de estado de emergencia comunal es una cuestión que yo desconozco desde el punto de vista de la seguridad. A mi juicio no tiene amparo jurídico. Lo que puede hacer un alcalde es reforzar sus equipos de seguridad, la seguridad privada que tienen varios municipios. Y que se nota en muchos municipios, pero probablemente en los municipios con más recursos. Y eso probablemente produce una sensación de mayor seguridad”, sostiene Jorge Burgos.
“Pero la declaración de un batallón yo creo que es más bien un titular. Un batallón desde luego sin armas. Ya que no pueden tener armamento, porque el monopolio de armas lo tienen las policías. En consecuencia yo no entiendo mucho, yo creo que es una cuestión más efectista que nada. Desde la titulación ‘estado de emergencia comunal’ a la creación de batallones de jubilados. Me parece que no tiene mucho que ver con el tema de fondo y es más efectista que nada. Ahora yo entiendo que la gente, las autoridades entran en un estado de entendible desesperación frente a la gran cantidad de delitos y a la demanda ciudadana de querer más seguridad”, comenta el exministro del Interior y Seguridad Pública.
Pero, ¿cree que el contexto es caldo de cultivo para que se den situaciones como está?
“O sea, creo que estamos a vías de una definición constitucional, donde se ha puesto en discusión el tema de la seguridad pública. O sea, los partidarios dicen que esta es la condición de la seguridad versus, una condición de inseguridad. Yo creo que eso no es cierto. O sea, yo creo que hay buenas razones para votar a favor, que no es motivo de la entrevista. Pero, en materia de seguridad, yo creo que las constituciones no arreglan esos problemas”, asevera Jorge Burgos.
“Pueden dar señales importantes. como la agregación de fiscalías supraterritoriales y tribunales penales suprarterritoriales. Me parece que eso es bueno. Nunca estuvo en la ley. O también, la defensoría de las víctimas, bien llevada, bien creada, con licitaciones de abogados y luego la creación de un nuevo servicio gigantesco, podría ser bueno también. Pero esas son colaboraciones. Yo no tengo la impresión de que a partir de que gane el en contra, la seguridad va a seguir igual de mala y a partir del a favor, la seguridad va a ser espectacular. Eso no es cierto. Estamos llenos de fake news por lado y lado. Tomemos la decisión de cómo se vota por cuestiones fundadas, no por meras impresiones”, explica el exministro del Interior y Seguridad Pública.
¿Por qué cree que ha costado tanto llegar a acuerdos en esta materia?
“De repente hay luces, a mí me pareció hace 5 o 6 meses que este acuerdo que denominaron legislación rápida o fast track, era una buena idea. Ponerse de acuerdo en despachar proyectos que son necesarios. Aunque se fue deslavando, el cumplimiento no es cero, es importante, pero han pasado 5 meses y ya no está, uno echa de menos ahí un proyecto que a lo mejor podría estar despachado y estar ya en el plazo de un año de implementación”, puntualiza Jorge Burgos.
“La creación de un ministerio de seguridad de giro único, no es la panacea, pero va a ayudar, es muy complejo tener un ministerio del interior. Ya resulta imposible un ministro de seguridad no dedicado exclusivamente a eso, un ministerio chico, eficiente, que controle el gasto de las policías, que se meta en la eficiencia de la policía, y que tenga un buen equipo. Hay que tomárselo más en serio, más modernamente, hay buenos ejemplos en el mundo de hacer las cosas mejor, en esta materia deberíamos mirar esos ejemplos”, sentencia el exministro del Interior y Seguridad Pública.
¿Cuál es su evaluación del desempeño de la ministra Tohá?
“Creo que la ministra Tohá este tema lo ha tomado con fuerza, ha pagado los costos políticos, y me parece súper loable que una ministra con aspiraciones de otro tipo, legítimas, haya tomado el costo de esto. Probablemente ha retrocedido en las encuestas, versus otros ministros que, no ahora, sino que en la historia se suelen cuidar más respecto a estas cosas. Pero ella ha dado la cara, ha cometido errores, por cierto”, analiza Jorge Burgos.
“Es muy difícil en este ambiente de inseguridad que un ministro encargado de la seguridad, como una segunda competencia, no cometa errores. En fin, creo que ha sido una buena noticia su presencia en general, y ni siquiera lo digo comparando con lo anterior, porque, bueno, no había vuelta sobre el tema de seguridad en los primeros meses. Se hicieron puras cosas raras, como la opción de refundar a Carabineros o negociar con los terroristas. En fin, eso fue pésimo en su momento, y alguna consecuencia tuvo. A la ministra Tohá no le pondría un 7, pero pasa de curso”, plantea el exministro del Interior y Seguridad Pública.
¿En esa línea, cree en el cambio manifiesto del gobierno del presidente Gabriel Boric?
“Creo que hubo un giro notorio en materia de seguridad, empoderando a sus ministras de seguridad y a su secretario de prevención del delito. Estoy convencido de que hubo un giro. De hecho, la bajada declarativa del presidente en estas materias es totalmente distinta a la del comienzo. Yo le decía al ejemplo, este gobierno empezó diciendo que buscaba refundar a Carabineros, teniendo que cumplir el cuidado del orden público con ellos mismos. Es una cosa loca, pero lo dijo. Eso afortunadamente ya pasó al olvido. Así que creo que hace cerca de un año y medio hubo un giro. Algunos dicen oportunista, otros dicen pragmático, no es de fondo y a mi me da lo mismo”, fundamenta Jorge Burgos.
“Lo concreto es que en materias complejas como migraciones, seguridad, instituciones, el presidente tiene un discurso distinto. Y eso es bienvenido y debe ayudar a ver cómo vamos poco a poco saliendo de esta situación de inseguridad, de violencia súper compleja que estamos viviendo. El problema de seguridad es un problema que viene desde hace bastante tiempo. Pero obviamente hoy en día ocupa más los titulares de los medios de comunicación. Y se establece, por ejemplo, una discusión sobre promulgar el estado de emergencia en la Región Metropolitana, lo que yo creo que eso es excesivo”, complementa el exministro del Interior y Seguridad Pública.
“Yo creo que es excesivo pensar en una organización de estado de emergencia de la Región Metropolitana. Más bien, yo pensaría cuestiones muy precisas e indispensables”, concluye en Palabra Que Es Noticia Jorge Burgos.