En Palabras Sacan Palabras, Álvaro Paci conversó con Gabriel Ugarte, investigador y parte del Equipo Económico del Centro de Estudios Públicos (CEP). Ugarte analizó los alcances y desafíos de la reforma de pensiones, que esta semana fue aprobada de manera histórica en el Congreso.
Cambios al sistema: Aprobación de la reforma de pensiones
La reforma aumenta gradualmente en siete puntos porcentuales la cotización previsional, y los empleadores financiarán este incremento. No obstante, este incremento se aplicará en un periodo extenso de hasta 11 años. Esto significa que los efectos reales en las pensiones se verán a muy largo plazo.
“Esta es la reforma más grande que se ha hecho en el pilar contributivo, pero su implementación será un proceso de largo aliento”, explicó Ugarte. “El costo para el Estado será altísimo, con una proyección de 5 millones de dólares en régimen. Además, hay dudas sobre si los mecanismos de financiamiento, como la ley de cumplimiento tributario, serán suficientes para sostener estos cambios en el tiempo”.
Uno de los puntos más debatidos ha sido la inclusión de un préstamo obligatorio del 1,5% del sueldo de cada trabajador al Estado, el cual se devolverá en el momento de la jubilación. Este mecanismo ha generado escepticismo entre los trabajadores, quienes temen que la devolución no sea justa o efectiva. “El proyecto incluye resguardos para asegurar que este monto sea devuelto con una tasa de interés acorde al riesgo, pero sigue siendo una figura que genera dudas”, comentó Ugarte.
El elefante en la sala: La tasa de reemplazo y la edad de jubilación
Uno de los grandes objetivos es mejorar la relación entre la pensión final y el último sueldo del trabajador. Históricamente, este ha sido uno de los puntos más criticados del sistema de AFP. Esto debido a que las promesas iniciales de los años 80 sobre pensiones cercanas al último ingreso nunca se cumplieron.
“El incremento en la cotización al 17% ayudará a mejorar la tasa de reemplazo, pero hay desafíos pendientes, como el alto nivel de informalidad laboral en Chile”, señaló Ugarte. Actualmente, muchos trabajadores cotizan menos de la mitad de su vida laboral, lo que impacta negativamente en sus pensiones.
Otro tema fundamental, pero ausente en la reforma, es el aumento de la edad de jubilación:“Hay un elefante grande en la sala que son las edades de jubilación. Tenemos una de las edades de jubilación más baja entre todos los países desarrollados con diferencias entre hombres y mujeres y este proyecto no toca en nada este asunto, que es clave en el fondo, porque cada vez vivimos más. Chile tiene una de las expectativas de vida más altas del mundo en comparación con otros países desarrollados».
Va a llegar un momento en el que cambiar la edad de jubilación va a ser insostenible.”, advirtió el investigador del CEP. Así, detalló que «algunos países la ajustan según el crecimiento de la expectativa de vida», como forma de suplir los cambios constantes en este tema.
